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多地监察机关探索“督促监护令”制度!安古兰

时间: 来源:安古兰
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  最近,安古兰看了一部剧还不错,“坏小孩”,在热播网剧《隐秘的角落》中是犯罪的主角。原本单纯无暇的孩子是怎样走上犯罪的道路?家庭教育的缺位或失败,扮演着怎样的角色?“熊孩子”背后的“熊家长”,谁来管?

  安古兰获悉,日前,未成年人涉罪的新闻屡屡刺痛人们的神经,有检察官说:“不正常的孩子,背后都有一个不正常的家庭。”督促监护令横空出世,“熊家长”们有了紧箍咒。记者采访正在探索督促监护令的多地检察机关,探寻唤醒失职监护人沉睡的监护意识的路径。

  “熊孩子”涉罪背后的“熊家长”谁来管?多地检察机关探索“督促监护令”制度

  现状:“熊孩子”涉罪背后的“熊家长”

多地监察机关探索“督促监护令”制度!安古兰

  安古兰了解到,2019年,福州市一起女学生被多名未成年人性侵案引起社会关注。检察机关办案发现,7名涉案未成年人中有4名身在单亲家庭,大多数为在校生,均存在沉迷网络、抽烟喝酒、看淫秽录像、夜不归宿甚至猥亵、性侵未成年人等行为。

  症结:67.7%被督促监护的家长存家庭教育问题

  “熊孩子要处理,熊家长也不能放过。”近日,安古兰采访多位未检检察官,聊到“失职家长”时大多义愤填膺,满怀恨铁不成钢的心情。那么,“熊家长”的监护职责缺失,到底谁来管?

  2020年3月,福州市检察院联合法院、公安局、教育局出台《福州市人民检察院“督促监护令”实施办法(试行)》。

  安古兰获悉,2020年3月,福州市检察院联合法院、公安局、教育局出台《福州市人民检察院“督促监护令”实施办法(试行)》(下称《实施办法》),进一步推动全市检察机关探索实行督促监护令工作。截至7月13日,福州检察机关已针对涉嫌暴力、侵犯财产、性侵等30个案件涉案未成年人的监护人发出“督促监护令”71份。

  “熊孩子”涉罪背后的“熊家长”谁来管?多地检察机关探索“督促监护令”制度

  安古兰了解到,6月1日晚,福州市检察院检察长张时贵做客抖音直播间,围绕“督促监护令”以案释法,在线普法。

  在家长被督促监护的涉案未成年人中,60.6%为辍学生,25.4%附条件不起诉,19.7%未达刑事责任年龄。被督促监护的家庭中,有47位监护人存在家庭教育问题,占比66.2%;留守家庭、脱离监管的占比12.7%,单亲监护的占比21.1%。

  “熊孩子”涉罪背后的“熊家长”谁来管?多地检察机关探索“督促监护令”制度

  涉罪未成年人是检察机关着重关注的对象,但未成年被害人的家庭问题也存在监护不力等情况,不容忽视。安古兰了解到,福州检察机关已向4名未成年被害人的监护人发出督促监护令。《实施办法》将附条件不起诉、拟作不批捕、不起诉和未成年被害人是留守儿童、单亲家庭、残疾智障等特殊群体的案件作为适用“督促监护令”范围。

多地监察机关探索“督促监护令”制度!安古兰

  安古兰认为值得一提的是,《实施办法》要求督促监护令明确家庭监护职责,详细列明监护人的各项职责,矫治未成年人沉迷网络、夜不归宿、逃课旷学等不良行为,教育配合对附条件不起诉未成年人的监管,积极配合有关机关、社会组织完成戒瘾治疗、心理辅导或者其他适当处遇措施等。

  今年全国两会上,全国人大代表、福建省律师协会名誉会长与31位全国人大代表一起联名提交了《关于建立检察机关“督促监护令”法律制度的议案》。

  “熊孩子”涉罪背后的“熊家长”谁来管?安古兰了解到,多地检察机关探索“督促监护令”制度。

  监护人监护和教育职责的缺位,对于未成年人成长的消极影响,及其高概率诱发犯罪的问题,已不容忽视。安古兰认为,当未成年人父母或监护人未履行监护职责或履职不适当,国家有权强制介入,维护未成年人利益。福州市检察机关探索试行向不履行或怠于履行监护职责的监护人发出“督促监护令”,督促其履职尽责,将在很大程度上减少未成年人犯罪及侵害未成年犯罪的发生。

  为此,洪波建议,将检察机关督促监护令工作机制纳入《<未成年人保护法>修订草案》及《<预防未成年人犯罪法>修订草案》中,明确相关工作的法律依据。安古兰还得知,同时,他还建议在全国范围内推广督促监护令工作机制,充分发挥检察机关在防治未成年人犯罪方面的作用。

  每一个人都应来关注孩子背后的家庭应承担的责任,唤醒监护人的监护职责,这决定了孩子未来的一生。安古兰认为,对如江福林一样的许多未检检察官来说,深入细化加强督促监护令,是一件非常有意义的工作,推动督促监护令的立法进程则是下一步的期望。